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兰大二院原党委书记丁桂荣上诉请求判无罪奢侈品市场和消费

2020-02-15 14:40:01来源:励志吧0次阅读

引言:前日兰台在凤凰历史频道刊发了《时期如何应对海外排华事件?》一文,在互联上引发了广泛争议,我浏览了凤凰与凤凰历史频道新浪官方微博的友留言,发言很多友对时期关于撤侨的问题认识上错误很多,为正本清源,兰台特以答友问的情势澄清在撤侨问题上最着名的3则谣言。

(图为:1956年印尼华侨庆祝中华人民共和国建国7周年,图片来源:资料图)

友疑问1:华侨是中国人吗?中国又不承认双重国籍,印尼华人又没有中国国籍,当时我们讲求不干涉他国内政,所以当时中国也没有办法。

答:现在的印尼华人并不是中国人。但上世纪5、60年代的印尼华侨情况其实不相同。

荷兰统治印尼时期实行的是采取出生地主义和被动制原则的国籍法,依照规定凡在印尼出身的华侨都是荷兰国籍。而根据1909 年颁布的《大清国籍条例》、北京1912 年的《中华民国国籍法》和南京国民1929 年修订实行的《国籍法》均以血统主义为原则,凡在海外出身的中国人都具有中国国籍。因此,在印尼的数百万华侨同时具有荷兰和中国双重国籍。

1949 年(至1954 年)新中国成立后基本上继承了已往中国在华侨国籍上的立场,也承认华侨的双重国籍。

1950年8月15日统一的印尼共和国成立的当天颁布的国籍法,亦重申被动制国籍法的合法性,它还规定,凡办理脱籍(即选择中国籍)者必须具有足够的证件。

据印尼外侨事务局的统计,1954年印尼有华侨300万,自实施上述国籍法以来,因被动制入印尼籍者约占总数的30%,即90万人,而谢绝入印尼籍者占70%,即210万人保存中国籍。①

1955年4月,经过一年多谈判周恩来总理与印尼外交部长苏纳约签订了《中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于双重国籍问题的条约》,在条约第一条规定:缔约双方同意凡属同时具有中华人民共和国国籍和印度尼西亚共和国国籍的人都应根据本人自愿的原则就中华人民共和国国籍和印度尼西亚共和国国籍中选择一种国籍。具有上述两种国籍的已经结婚的妇女也应根据本人自愿的原则在两种国籍中选择一种国籍。

由此,中国正式宣布放弃印尼华侨的双重国籍身份。

1960 年1 月中国、印尼双方互换批准书,《中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于双重国籍问题的条约》正式生效。而这对于上百万的普通印尼华侨而言,则是去与留、做中国人还是成为印尼人的决定。

但印尼的本意并不是为华侨打开入籍大门。印尼外长苏纳约说,无意使这个条约提供机会给外侨成为印尼籍民,印尼在华侨入籍问题上设置种种障碍,在1958年7月颁布的第62号法令《关于印尼共和国国籍》,其入籍条件相当刻薄,规定必须在印尼连续居住十年、会讲印尼话、熟习印尼语文、历史、地理以及具有证明身份的各种证件等,实际上拒大多数华侨于入籍大门以外。②尽管印尼的土生华人占70%以上, 但据印尼移民厅公布的资料,1965年930事件前,具有中华人民共和国国籍的华侨有1,134,420人,无国籍者1252人。③

因此,我们可以看到,上世纪5、60年代印尼华侨问题并不是如一些人以为的是印尼华人又没有中国国籍这么简单,这里面包括了百万持有中国国籍的华侨,还有百万计由于1954年中国不再承认双重国籍而被迫入籍印尼的原中国籍华侨,这不是简单的他国内政。

友疑问2:谁说当时没有做为的?我们也派船去撤侨了的。印尼1965年930排华动乱后我们撤回了10万华侨。

答:这个说法是遭到某些不负说法的混淆。中国大规模从印尼撤侨有两次。一次是1960年至1961年,所谓撤回10万华侨是指这一次。另外一次是年。在1965年930事件引发屠华惨案后。1966年底起至1967年,中国从印尼撤出华侨4000多人。说1965年930后中国撤回华侨10万,是用第一次的数字嫁接到第二次的事件上。

下面兰台君分别谈谈这两次撤侨。

1960年的撤侨缘起于1959年苏加诺抓紧推动有损华侨利益的名为扫除殖民经济残余的经济政策。

1959 年4 印度尼西亚商业部公布《统制物质输入条例》;一个月后,又公布《撤消县以下收购商店营业准字决定书》。6月,印度尼西亚颁布了《总统第10 号令》,禁止县以下外侨从事商业零售,以扫除殖民经济残余的姿态,掀起了一波大规模的排外运动。

法令1出,各地遂制止华侨从事商业零售业,对丧失生计的华侨采取强制迁移的手段,造成大批华侨流离失所。

在当时中国驻印尼大使馆发回的情况汇报中有以下记载:

据一般估计,全印度尼西亚县以下华商约十万户,其中70% 多属于被取缔的范围,即约共五十万人左右,于三个月后现有财产将失去保证,还将失去谋生场所,被逼陆续流入城市。其中,除少数较殷实外,大部(分)是小商和职工,一旦逼迁,损失不资,生活极成问题,估计情况会较严重。④

尔后,印度尼西亚多地产生了武力逼迫华侨动迁事件。为此,中国向印度尼西亚发出照会表示。

1959年12月9日,陈毅外长向以你提出解决问题的三点提议:1)两国立即交换关于双重国籍条约的批准;2)希望印尼依照双重国籍条约的有关规定和两国外长联合公报切实保护华侨的正当权益;30对于那些流离失所、没法谋生或不愿继续留居的华侨,中国将根据他们的欲望让他们回国参加建设,希望印尼分期分批遣送他们回国。⑤

陈毅在接见印尼驻华大使时,还对此作了解释:帝国主义利用华侨问题造谣,说华侨在亚非国家是第五纵队。好!我将第五纵队撤回来,所谓亚非友好的障碍就不存在了。我们主动扫除障碍。⑥

1960年2月29日,第一批中国撤侨轮船抵达广州。⑦到1960年底,撤回华侨94000余人,第二年,又有万余华侨撤退回国。这就是60年代撤回10万华侨的由来。⑧

为了保护与印尼的友好关系。1960年3月27日,中国与印尼两国在雅加达签订议定书,将1958年印尼地方叛乱期间中国所提供的两千万美元武器装备改成无偿支援。在印尼态度转变、着手改良同中国的关系后,中方又答应给予印方三千万美元贷款,并援助印尼建设纺织厂和训练纺织技术人员。陈毅在与印尼驻华大使、印尼谈到援助问题时强调,因为印尼逼迁,使华侨流离失所,中国有难堪之处。你们逼迁,我们提供支援,这就使我们自己处于难堪的地位,好像我们是在帮助他人排华。对全球一千三百万华侨我们如何向他们交代?⑨

在撤侨方面,一方面随着中国印尼关系去向和缓,另一方面因为撤侨消耗自己确实太大(截至1960年秋,已有6万多华侨归国,中国用于接侨的费用累计超过四千万美元。见⑩)中国驻印尼使领馆从1960年8月左右开始贯彻少撤多留的方针,大幅缩小撤侨的范围。

而此次排华浪潮中大量的受害华侨强烈要求回国。据外交部档案记载,截至1960年9月底不完全统计,印尼各地登记要求回国的贫、难侨尚有282931人,其中已办好离境手续,经劝说但仍坚持回国(多数人房屋财产已卖掉)的有89421人;已在各地集中生活确切困难无法居留下去,急待回国的(不少人已集中4个月以上)有24161人。很多华侨在4月、5月的回国高潮中把店面、住屋和土地都卖掉,财产也已处理。几个月来等不到船,坐吃山空;到9月已经无能力再用比卖出时高三、四倍的价钱买回。有的生活已堕入极端困难,不得不依靠侨团救济。因此驻印尼使领馆在执行少撤多留政策的进程中,也遇到了华侨大众的抵牾情绪。有侨民不顾领馆指示擅自集中,有的威胁要集体跳海,有的要拿木棒见领事,雅加达还有人装疯(一说真疯)赖在领馆不走,乃至还有人吃人的流言在雅加达传播。⑾

在印尼调整华侨政策后,依然有众多华侨急欲回国、坚持回国。据《中国驻印尼大使馆两个月来贯彻少撤多留方针的情况简报,1960年10月18日》记载:通过骨干侨领说服教育,深入地做调查研究,积极为华侨谋生找出路,把矛盾引向印尼方面。在与印尼地方军政当局交涉进程中,中方外交人员争取与较开明的官员友好合作,避免开大会或在大众场合报告,对侨团工作采取分散个别布置。到1960年10月末,经过两个多月来各使领馆反复、不断的思想教育,各地难侨不再集中,侨团租约的11艘撤侨商船被退掉、各地贫、难侨重新设法安置谋生,华侨急欲回国的情绪逐步扭转。

在撤回10万余华侨的同时,根据少撤多留原则,更多强烈要求回国的华侨经过教育规劝后重新留在了印尼。

这就是1960年撤侨的来龙去脉。这和1965年930事件本是两件事。

而1965年930事件及引发的屠华惨案后,1965年底到次年中期,中国外交部和中国驻印尼大使馆前后十余次照会印尼,排华暴行,并表示中国愿意派船接回难侨。年,约有4000多名印尼难侨回国。⑿

据1965年已在外交部亚洲司工作并主管印尼事务的刘一斌老先生的记叙为护侨, 我国除进行交涉、和揭穿外, 于 1966年 9 月开始派船去印尼接回苏门答腊北部部份受难华侨。考虑到当时的实际情况和条件, 还是采取了多宣扬少接回的做法。⒀从此次撤侨接回的人数看确切能与刘先生的记载吻合。

友疑问三:当时大部分华侨都倾向于,凭什么出事就找大陆?

答:这个说法又属于谣言。1950年印尼率先与中国建立外交关系。而民党直到1967年之前,在印尼没有外交代表机构。

1958年,台湾蒋卷入美国策划的试图推翻印尼的叛乱活动,为反叛者提供后勤物质,在反叛被弹压后,印尼对国内亲的华侨势力进行了大规模整肃。抓捕亲华侨的代表人物,封闭在印尼党部,关闭亲的华侨学校,关闭亲华侨社团,对请的华侨实行人身控制,没收他们的企业和资产

这一系列猛烈的打击措施使印尼国内亲的华侨势力急剧衰亡。⒁

1955年签订的《中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于双重国籍问题的条约》在1960年生效后,根据该条约,华侨必须在中华人民共和国与印尼之间进行选择,中华民国国籍则不在考虑以内。那些不愿加入中华人民共和国国籍的、又未获得印尼国籍的亲华侨,遂变成无国籍者。⒂

而上面我们给出过数据,1965年930事件前具有中华人民共和国国籍的华侨有1,134,420人,无国籍者1252人。:1252,这就是当时华侨中亲大陆和亲台华侨的比例。那些无端指责排华事件时印尼华侨大部分亲的说法更属无中生有。

注释:

①③《二次大战后印尼华侨政治认同的变化及其影响》温广益 《八桂侨史》1992年第1期。

②⑧⑿《新中国对海外华侨政策的变化(194911965年)新中国侨务政策研究之一》庄国土,《南洋问题研究》1992年第2期。

④⑦《新中国首次大规模海外撤侨始末》,文林,《档案年龄》2012年第5期。

⑤《陈毅外长写信给印度尼西亚苏班德里约外长严重大规模的反华排华活动提出三点建议全面解决华侨问题》,《人民》1959年12月12日。

⑥《陈毅接见驻华大使苏加佐维约普拉诺托谈话记录,1959年12月9日》,外交部档案馆,

⑨《陈毅接见印尼安塔拉通讯社苏伟多谈话记录》,1960年12月28日,外交部档案馆,

⑩《耿飚接见印尼驻华大使馆临时代办苏雷曼谈话记录》,1960年11月29日,外交部档案馆,

⑾见中国驻印尼大使馆两个月来贯彻少撤多留方针的情况简报,1960年10月18日,外交部档案馆,

⒀《党史纵横》2006年第1期,刘一斌《文革期间中国和印尼断交始末》。

⒁《1958~1959年间印尼保守华人群体衰亡的背景和缘由》,许振政,暨南学报(哲学社会科学版)2011年第1期

⒂《五十年代台湾当局在印尼的侨务活动》,窦文金,《八桂侨史》1996年第1期

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